佛山市顺德区住房城乡建设和水利局关于做好2023年春节前后房屋市政工程安全生产工作的
局建筑质安监督各科室、各镇(街道)城建和水利办公室、各项目建设、施工、监理单位:
为进一步落实省、市有关岁末年初安全防范工作要求,全力抓好我区春节前后建筑施工领域安全防范工作,有效防范和遏制生产安全事故发生,确保我区房屋市政工程安全生产工作开好局、起好步。现将有关工作要求通知如下:
一、切实增强做好春节前后安全防范工作的责任感
岁末年初历来是安全生产的关键时期,建筑施工企业抢工期、赶进度、增效益意愿强烈,各类风险隐患加大,安全生产工作压力倍增。局建筑质安监督各科室、各镇(街道)城建和水利办公室要清醒认识当前的安全生产形势,切实增强政治敏锐性,牢固树立底线思维,红线意识,坚持“两个至上”,严格落实部门监管责任,督促和指导企业落实好安全生产主体责任,把推动各项安全生产防范措施落实到位,确保春节前后我区安全生产形势稳定。
二、切实做好建筑工程春节停工期间安全管理工作
项目春节放假前,各项目建设、施工、监理单位要对各自项目进行一次安全生产自查,以预防坍塌、高坠事故为重点,全面排查整治深基坑、起重机械、脚手架、模板支撑等危大工程,对检查发现的隐患,要认真整改到位,确保工地放假前不留隐患。
对春节期间停工工地,应按照《建筑起重机械安全监督管理规定》等规定要求,塔机应收回变幅小车,保持吊臂自由旋转状态,施工升降机、吊篮应停至设备首层,节后复工前应对起重设备进行一次全面检查和维修保养。要严格落实封闭式管理,严禁无关人员随意进入。值班人员要加强工地巡查,加强用电、防火安全管理,防止意外事件发生。
三、严格落实春节期间提级管控措施
春节期间,继续施工的项目,参建各方主体要严格落实“提级管控”,坚持危大工程、涉及城镇燃气管道的工程非必要不施工。确需进行危大工程施工的,企业负责人或分管安全的责任人要带班值守并对施工现场进行巡查,项目负责人在施工时段全天候在岗指挥。春节期间,我局将加强对春节期间继续施工项目的检查,对不落实“提级管控”的,一律责令停工整改,杜绝冒险组织施工。
四、扎实做好节后复工复产安全生产工作
(一)确保落实复工复产“三个一”。春节节后复工阶段,针对施工机械设施设备停工后重新启动,容易出现机械故障;各类安全防护设施较长时间未能得到检查、维护,自身稳定性和防护效能可能失效;大部分从业人员还沉浸在节日气氛中,普遍存在思想松懈,注意力不集中,容易发生意外等安全生产存在的问题,各项目参建单位要充分认识做好复工安全生产工作的重要性,尽快消除节后综合征,迅速进入工作状态,按照“三个一”(即节后复产前进行一次全员安全生产培训,制定一套节后复产方案,完成一次复产前设施设备的全面检修)目标要求,严格落实各项防范措施,确保项目具备安全生产条件后方可复工,严防复工期间发生安全生产事故。
(二)确保关键岗位人员到位履职。施工单位项目负责人、现场专职安全管理人员,监理单位项目总监、专业监理工程师等关键岗位人员必须到位履职,研究部署复工安全生产工作,制定复工复产安全检查计划。对于项目管理人员因故无法到岗履职的,必须委托具备相应资格的人员顶岗,坚决做到安全管理不缺位、不漏项。
(三)全面开展节后复(开)工检查。在复(开)工前,施工企业和项目部必须对所有施工从业人员开展针对性的安全生产教育,重点加强对新进工人和转岗人员的教育培训,上岗前按工种和施工特点必须进行安全交底并做好记录,未经安全教育和安全交底的人员一律不得上岗。在建工程节后复工前,各项目建设单位组织施工企业和监理单位对施工现场进行全面的安全检查,安全检查要以施工现场安全防护设施设置情况、危险性较大的分部分项工程安全管理情况、临时用电安全状况、起重机械设备维修保养情况以及消防安全等为重点,符合安全生产条件的,由项目总监签署复工令,方可申请复(开)工。
五、加大对复工复产检查力度,确保安全有序复工复产
局建筑质安监督各科室、各镇(街道)城建和水利办公室要对所监管项目提出的复工申请进行全覆盖复查,经检查确认安全生产条件达到复工标准方可批准复工。凡检查中发现不按相关要求进行节后复工检查、复工安全生产条件不具备、项目管理人员未到岗、作业人员未经复工教育上岗作业、未经监理同意擅自复工等情况的,一律视为不符合复工条件,坚决不准复工,并依法依规严肃处理相关单位和人员。
六、严格落实值班值守及信息报送
我区各在建房屋市政工程参建各方要严格落实24小时值班制度。畅通信息报送渠道,及时更新各方联系信息,加强春节期间信息报送工作,确保各类信息“传得下去、报得上来”,采取一切有效措施,迅速有效处置突发情况,确保不发生安全生产事故。
附件:2023年顺德区房屋市政工程春节后复工检查表
佛山市顺德区住房城乡建设和水利局
2023年1月11日
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